菲律宾博彩监管机构 PAGCOR 近日公布全新监管措施——最低保底费（MGF）制度，被业内视为近年来最严厉的一次“扫灰行动”。该制度表面上是固定月费安排，实质目标却直指长期低报收入、无实质业务运营的空壳牌照与挂名平台。
多名行业人士指出，PAGCOR此举并非单纯为了增加财政收入，而是通过固定高成本+强制透明的方式，对现有持牌平台进行一次“生存筛选”：
是否真正开展业务、是否具备真实流水、是否敢于公开资金结构和实控关系，将一目了然。
根据新规，关键费用标准如下：
电子赌场平台：
2026年4月起：每月 900万比索
2026年10月起：上调至 1050万比索
非赌场类平台：
由每月 300万比索 提高至 400万比索
无论平台是否产生实际流水，最低保底费必须按月缴纳。业内测算，在当前约65家相关平台中，真正具备持续承压能力的或不足三分之一，大量依赖低成本“牌照壳”的平台将被迫退出。
更具杀伤力的是配套监管机制。PAGCOR明确要求，无法缴纳最低保底费的平台，必须主动提交说明材料，包括真实资金状况、实际控制人结构、业务模式来源等。这一规定被业内形容为“逼你现身”，意味着长期依赖模糊结构运作的灰色玩法将全面失效。
分析认为，新规的重点打击对象，是长期利用菲律宾牌照从事技术外包、资金通道、挂名运营等活动的灰色团队，尤其是部分以“合规牌照”为掩护、却并未在菲律宾本地开展实质业务的中国背景团队。
在固定高成本、强制信息透明、牌照不可转让的监管组合拳下，“有牌照、没业务”的生存模式正被系统性封堵。多位业内人士判断，2026年起，菲律宾相关行业将进入一轮深度出清期，监管环境将明显向“真实运营、真实纳税、真实责任主体”倾斜。
