【金边讯】中国驻柬埔寨大使馆昨晚引述多家柬埔寨媒体报道，柬埔寨政府近日正式颁布《关于住宅区安全管理的次级法令》，对全国各类人口密集型住宅建筑的治安、防控及住宿管理作出系统性规范。外界普遍认为，该法令被视为柬方持续加大打击电信诈骗、非法居留及跨境犯罪力度的重要政策信号，执法取向明显趋严。
据报道，柬埔寨政府于2026年1月5日正式签署并生效该项法令，由内政部牵头实施，重点针对公寓、住宅区、宿舍及各类集体居住场所，强化治安管理、居民登记及外国人住宿监管。分析指出，此举不仅针对个别被外界称为“园区”的高风险区域，而是覆盖全国范围，释放出全面整治人口密集居住区安全隐患的明确信号。
根据法令内容，相关管理与执法权限将下放至首都、省、市、区、乡等各级行政机关及警察部门，形成统一协调、分级负责的治理体系。适用范围涵盖全国所有人口集中居住场所，包括住宅区、公寓、共管式楼宇、度假村、企业及工厂宿舍、经济特区、农场、客栈、酒店、寺庙、教堂及孤儿院等，但王家军和国家警察专属居住区不在适用范围内。
法令明确，各级地方政府和警方将对人口密集住宅区的治安管理承担直接责任，包括制定安全管理计划、监督居民信息登记、定期检查监控、防火及其他安防设施。住宅区业主或管理方须配合警方要求，按规定报送居民信息并落实整改；私人保安公司亦被要求主动报告可疑情况和违法行为。
在外国人住宿管理方面，新规要求住宅区建立完善的居民登记系统并向主管机关备案。凡涉及人员入住、迁出或管理变更，必须及时申报。接待外国人住宿前，管理方须核验其合法入境及居留身份。外国人如属临时居住，须在入住满24小时内向属地警方报告；持永久居留许可者须在48小时内完成登记，其余外国人亦须依照现行法规办理居住登记。同时，法令明确禁止容留非法入境人员居住。
在安全设施建设方面，法令要求住宅区按技术标准配备视频监控、消防及灭火设备、照明、电梯及周界防护系统，并接受主管机关定期检查。监控录像须至少保存90天，出入登记信息须保存不少于一年，以备执法部门依法调取。警方亦被授权制定进一步的技术细则，以提升整体风险防控能力。
为确保法令落实，柬埔寨政府同步设立处罚机制。住宅区业主或管理方如未履行安全保障义务，将被处以40万瑞尔（约100美元）罚款；如明知仍容留非法入境外国人居住，则按每人400万瑞尔（约1000美元）罚款，情节严重者可依法追究刑事责任。政府工作人员若存在包庇、隐瞒违法行为，将面临纪律处分直至革职，并不影响刑事追责。
柬埔寨政府表示，新法令旨在完善人口集中区域安全治理体系，降低治安风险，规范外国人住宿和流动管理，切实维护公共安全与社会稳定。多名观察人士指出，若仍将该法令简单理解为仅针对个别“园区”，显然低估了柬方此次整顿行动的广度与决心。
