菲律宾巴拉望省卡拉延镇（位于中业岛）近日通过一项地方决议，宣布中国驻菲律宾大使黄溪连为“不受欢迎人物”。该举动被视为对中国驻菲使馆此前要求菲方追究海岸警卫队发言人涉南海言论责任的回应。
卡拉延镇政府在决议中声称，中方相关表态构成对菲律宾内政及所谓“主权事务”的干预，强调地方政府和民众“不能保持沉默”。该决议由副镇长阿尔拜达起草，指出即便是偏远小镇，也有责任就“属于自身的事务”表达立场。
菲律宾外交部随后回应称，根据国际惯例和菲律宾法律，宣布外国外交官为“不受欢迎人物”（Persona Non Grata）属于总统权限范围内的极端外交措施，地方政府无权作出具有法律效力的决定。因此，此次地方决议更多被视为一种象征性、政治姿态上的表态。
尽管如此，外界普遍认为，该事件反映出菲律宾国内部分地方层面对中菲关系紧张局势的情绪反弹，也为本已复杂的南海相关议题增添新的舆论变量。
中业岛是卡拉延群岛中面积最大的岛屿，目前约有400名居民，并驻有菲律宾军警及政府人员。菲方长期宣称对该岛及周边海域拥有实际控制权，并多次指称中国船只在附近海域活动，中方则一贯重申在南海问题上的既定立场。
