菲律宾国税局（BIR）近日发布RMC 8-2026与RMO 1-2026，正式解除此前实施的全国税务审计暂停令，并同步启动审计制度改革。新规将于2026年3月起逐步落地执行，对在菲经营的华人企业及本地企业产生直接影响。
本次改革的核心为实行“单一实例审计”（Single Instance Audit）框架。根据新制度，同一纳税年度原则上仅签发一份电子授权书（eLA），并涵盖所有适用税种，旨在避免过去因不同税种分别发出多份授权书所导致的重复、交叉审计问题。
按照安排，自2026年3月起，原本已签发的多份eLA将陆续整合。对于未主动申请分离处理的案件，系统将自动合并处理，以统一审计范围与流程。
新规同时引入“风险指标筛选机制”，仅被评定为高风险的企业将被纳入重点审计名单。风险评估重点包括：
收入明显少报或与行业数据严重偏离；
费用异常膨胀或存在虚报迹象；
税务申报数据出现异常波动；
长期持续性亏损但现金流活跃等情况。
此外，审计制度还进行了程序优化：统一审计检查清单，限制执法人员额外索取与案件无关资料；企业可在合理范围内选择在营业场所或税局办公室接受查账；同时强化内部问责机制，以防止滥权行为。
分析人士指出，此次改革在提升透明度与效率方面迈出重要一步，但在风险模型具体标准、合并案件的操作细则等方面，仍有待后续实施细则进一步明确。对于华人企业而言，应提前进行内部税务合规体检，确保账目、发票及申报数据真实一致，以降低被列为高风险对象的概率。
