菲律宾立法层面正酝酿对辅助生殖领域进行系统规范。来自1Tahanan党团的议员纳撒尼尔·奥杜卡多近日提交《代孕监管法案》（众议院第8467号法案），拟在国家层面建立代孕及相关辅助生殖技术（ART）的法律框架，以保障母婴权益并防范行业乱象。
奥杜卡多表示，家庭是社会的重要基石，但许多面临生育困难的家庭在现行制度下缺乏清晰的法律支持与保障，相关灰色市场问题逐渐显现。因此，有必要通过立法明确规则，规范行业发展。
根据法案内容，菲律宾将设立专门的代孕监管委员会，对所有代孕安排实施统一监管。法案对体外受精、配子捐赠及孕母代孕等关键概念作出明确定义，同时提出多项限制性措施，以防止代孕行为被过度商业化或演变为剥削性交易。
在保障措施方面，法案要求为代孕母亲提供必要的健康及生命保险，并对经济补偿设置上限。此外，任何涉及强迫、欺诈或诱导的代孕招募行为，将被认定为人口贩运并依法严惩。
针对通过代孕出生的儿童，法案明确其自出生起即被视为委托父母的合法子女，确保其在国籍、监护权及身份认同等方面享有完整法律权利。
分析认为，该法案若顺利通过，将填补菲律宾在辅助生殖领域的法律空白，有助于规范行业秩序、保护弱势群体权益，同时减少地下交易与跨境灰色操作的风险。
据悉，菲律宾众议院预计将在未来数周内启动对该法案的委员会审议程序。
