尼泊尔南部与东部边境地区的赌场近年来快速扩张，吸引大量来自印度的赌客，为比拉特纳加尔（Biratnagar）、巴拉瓦（Bhairahawa）等城市带来游客与消费增长。当地酒店及商业协会表示，跨境客流显著提升住宿率与商业收益，但随着行业规模扩大，违法违规、治安风险以及疑似政治庇护问题日益突出。
酒店及商业界人士指出，赌场在带动旅游与经济方面具有“救命作用”，但必须严格遵守国家法律并落实安全措施，否则非法物品甚至武器可能借机跨境流入。与此同时，社交媒体与地方媒体持续曝光赌场存在身份核查不足、伪造证件使用、违规博彩项目及监控缺失等问题。
尽管法律禁止尼泊尔公民进入赌场，但监管部门发现个别赌场仍向本国人员开放，甚至协助赌客使用伪造印度 Aadhaar 身份证规避限制。一些赌场还被指允许桌面赌博，而许可证仅限电子博彩设备。
面对持续争议，尼泊尔旅游局于 11 月 14 日发布《12 点整改指令》，要求赌场禁止未经授权的外币交易、升级访客身份与生物识别系统、监控留存至少 6 个月，并禁止第三方承包与线上赌博，违规者将面临法律措施。
税务调查办公室已要求赌场提交包括财务往来与许可证在内的九项关键资料，但目前完整回应者并不多。与此同时，东部地区近期发生多起涉及政治与商界背景的治安冲突，再次暴露赌场背后的政治保护网与监管漏洞。
业内人士认为，边境赌场在带来收入的同时，也伴随治安隐患、法律风险与政治干预。尼泊尔能否有效执行监管、削弱地方保护与黑色利益关系，将成为该行业未来的关键变量。
