在行将于2026年3月封闭前发布的最初一份重要政策文件中，GambleAware 提醒了一个严重的监管盲点：英国的线上博彩广告规则仍停留在智能手机普及前的年代，这些过时的规则正在不成比例地损伤英国最贫穷社区中的年轻人。
这份长达44页的报告《数字时代的线上博彩营销》（2025年10月）详细记载了儿童和年老成年人如今所接触到的广告数量，远远超出了现有监管机构现在的预期。在最贫困地区，18至24岁年轻人的成绩性博彩比例简直是富有社区的三倍。
过渡期首席执行官 Anna Hargrave 表示：“目前有关线上博彩营销和广告的法规制定于大多数儿童尚未能轻松上网的年代。我们迫切需要采取行动，更新这些规则，使其顺应数字时代，以维护儿童和年轻人免受博彩危害。”
她的正告呈现在该慈善机构预备于明年4月将公共安康职能移交给新的法定专员之际——这一结构性转变能够将定义英国博彩变革的下一个阶段。
数据显示博彩广告曝光差距不断扩大
年轻人简直普遍暴露于博彩广告之中。英国博彩委员会（UK Gambling Commission）2024年的《青少年与博彩》调查显示，过来一年中，有62%的11至17岁青少年在网上看过博彩广告，而79%的人以为社交媒体平台上的博彩推行规则应更严厉。
这些广告印象并非有害。GambleAware 的剖析发现，在最贫困地区的年老成年人中，有11%阅历成绩级别的博彩，而最富有地域仅为4%。在黑人年老成年人中，这一差距进一步扩展——23%报告存在博彩成绩，而白人同龄人中仅为6%。
最令人担忧的是，贫困地区有风险的赌徒报告呈现他杀念头的比例是富有地域的三倍（36% 比照 11%）。报告将这一差距归因于“叠加式曝光”：贫困地区既临近实体投注店，又在网络上被算法精准推送，从而构成富有社区不曾阅历的饱和效应。
数字化的饱和进一步加剧了这种形式。为“类似受众”效劳的算法往往会缩小低收入群体的互动率，而本地博彩广告又填满了他们所处的物理空间。后果就是 GambleAware 所称的“双重暴露”——数字与天文层面的风险叠加。
大众对变革的支持压倒性激烈。End Gambling Ads Alliance 的一项平行调查显示，90%的成年人支持制止在儿童常用网站上投放博彩广告；而86%的11至17岁青少年以为，应增强博彩教育。
变革旨在使博彩广告现代化
GambleAware 提出了七项监管变革，以应对规模与公平性成绩：
制止网红、名人及预测师参与博彩推行。
此举延续了 ASA 对 Midnite（Trent Alexander-Arnold AI 广告，2024年）和 Sky Bet（Gary Neville 推行，2023年）的判决，两者均被认定对未满18岁者具有激烈吸引力。
将付费媒体的年龄门槛设为25岁及以上。GambleAware 以为此举相似于金融服务范畴的保护措施，可增加年老成人的广告暴露。
收紧对高危产品（如线上老虎机与赌场游戏）的推行。
强迫一切线上广告添加安康警示及援助效劳指引。
限制在以年轻人为主的渠道上投放广告，尤其是社交媒体与流媒体效劳。
增强《网络安全法》和《线上广告方案》的监管范围，明白归入博彩内容。
遏制“诱导型营销”，例如掩盖真实本钱的收费投注及奖金优惠。
该慈善机构供认，目前的执法体系照旧分散。ASA、英国博彩委员会（UKGC）及 Ofcom 各自监管博彩传达的不同局部，但仍缺乏一个可以从头到尾监管线上广告投放的单一权威机构。
政治势头
GambleAware 的变革路线图正处于更普遍的政治意向之中。2025年9月，由 Alex Ballinger 领衔的101名工党议员联名致信财政大臣 Rachel Reeves，敦促将博彩税进步至最高50%，涵盖线上老虎机及实体投注机，并用所得税收取消“两孩福利下限”。
信中 Ballinger 写道：“在博彩公司持续赚取创纪录利润的同时，没有孩子应在贫穷中生长。”他补充说：“博彩带来的危害对公共服务形成宏大担负，每年给财政部带来超越10亿英镑的本钱。”
公共政策研究所估量，该提案每年可添加32亿英镑税收，并使50万名儿童脱离贫穷。虽然该运动聚焦于税收，但其中心论点与 GambleAware 的主张分歧——该行业从最软弱的社区中攫取价值，却未作出相应报答。
博彩与游戏委员会（BGC）代表 Graeme Hurst 反驳称，更高的税率将“把消费者推向不平安、无监管的黑市，使担任任博彩规范消逝，税收也随之蒸发。”
博彩事务部长 Baroness Twycross 亦补充说，税收急剧上升“的确有能够”将博彩活动推向离岸市场。
随着财政与监管压力交汇，博彩运营商正同时面临合规与本钱两大变革压力。政府将于11月26日发布的预算案，将提醒税收措施能否会与已启动的监管变革一并推进。
行业担忧生活风险，变革压力继续攀升
在 GambleAware 推进结构性变革的同时，运营商们正告称，这些革新能够要挟其生活。合规团队外部忧虑深重——若广告只能触及25岁以上人群，合法市场的覆盖范围将大幅减少，每获取一名新玩家的本钱将如潮水般下跌。而在实体零售业中，封闭一家挣扎中的投注店意味着的不只是得到一台收银机，而是得到社区的一部分心跳。
BGC 坚称，英国现有的自律形式——包括 CAP 与 BCAP 标准及 ASA 的制裁——已确保博彩行为流向持牌、经年龄验证的运营商，而非合法网站。他们还指出，英国博彩广告收入通明机制及扫除工具证明，只需制度落实，便能无效运作。
但公共卫生领域专家持不同意见。
包括英国博彩委员会援用的多位公共卫生研究者正告，算法营销模型往往更积极地针对年老及低收入群体。委员会在近期的征询中亦供认，数据驱动的优化能够强化高风险的参与形式。
英国博彩委员会2024–25年度的举措——包括营销赞同选项、降低游戏强度及试行财务风险审查——虽展示提高，却仍属渐进。GambleAware 的报告呼吁停止系统性重置：制定一套适用于数字市场的全新规则，而该市场的变化速度已逾越监管者的步伐。
新专员面临延续与良知的考验
结构性转变将于2026年4月到来，届时英格兰、苏格兰及威尔士的新任博彩危害专员将接收 GambleAware 的资金、研讨与医治项目。但是，他们对广告政策的详细管辖权仍未定义。除非文明、媒体与体育部或英国博彩委员会将这些建议归入法律，否则执法任务能够再度在机构之间“丢失”。
关于处于过渡期的运营商而言，这种模糊性可谓双刃剑——若新专员否决 GambleAware 的建议，一年的研讨与征询效果将霎时生效；若采用，则财政压力将同步而至。对倡导者而言，这是与工夫赛跑的进程——要确保关于不对等的证据能转化为法规，而非被历史遗忘。
GambleAware 的最初讯息给行业留下了明白的应战：为数字时代重塑博彩广告伦理，否则将加深可以担负文娱与无法担负者之间的鸿沟。
若监管现代化缺乏公平性根基，不对等将持续镌刻在体系的基石之上。
