
菲律宾2026年国家预算案显示,总统办公室(Office of the President)将再次获得大规模 机密与情报资金(Confidential and Intelligence Funds,CIF),金额约 45亿比索,约占全国同类资金总额 118亿比索 的近 四成。这已是总统 马科斯 执政以来,连续第四年 为总统办公室拨付高额CIF。
尽管2026年全国CIF总体规模较上一年度略有下降,但总统府依然保留最大份额,其获得的金额 甚至是国家情报协调局(NICA)的三倍。这一安排在预算公布后迅速引发舆论关注。
与此同时,形成鲜明对比的是,负责反腐与问责的关键机构——包括 审计委员会(COA) 及 监察专员办公室(Office of the Ombudsman),在2026年预算中所获相关经费仅为 数千万比索,被批评与其职责重要性严重不匹配。
多家民间监督与反腐组织指出,CIF 长期存在 使用范围模糊、透明度不足、国会难以实质审查 等问题,极易滋生权力滥用风险。在总统府持续获得最大额度的背景下,相关拨款安排被视为公共财政问责体系中的一大隐忧。
对此,马拉坎南宫方面回应称,总统办公室的机密与情报资金将严格依据现行法律与规定使用,并已向国会领导层作出说明,强调“问责与监督机制已经到位”。官方同时表示,CIF 对国家安全、情报协调及突发事务处置具有重要作用。
分析人士指出,在反腐成为政府高调口号、公众对财政透明度高度敏感的当下,总统办公室连续多年占据最大CIF份额,势必持续成为政治与社会监督的焦点。未来争议的关键,或不在拨款本身,而在于 能否引入更具实质性的公开审计与问责机制。

