
在全面封禁菲律宾离岸博彩运营商(POGO)之后,菲律宾政府正将本地线上博彩(PIGO)视为新的财政收入支柱。然而,随着博彩税负持续加重,外界对菲律宾博彩监管方向的担忧日益升温,认为其正逐步重走 POGO 后期“高税负—市场失控”的老路。
当前,菲律宾对线上博彩运营商征收 25%—30% 的博彩总收入(GGR)税率,已处于国际公认的高风险区间。多名国际博彩监管与税务顾问指出,博彩税率并非越高越有利,一旦超过市场承受临界点,合法经营空间将被严重压缩,玩家与资金反而更容易流向非法平台。
国际博彩顾问马丁·珀布里克分析称,研究和实践表明,当线上博彩税率高于 25%—30% 时,地下黑市往往出现爆发式增长,政府税收不仅难以持续增加,反而可能因合法市场萎缩而下降,同时消费者保护与反洗钱监管也随之失效。相比之下,10%—20% 的 GGR 税率更被认为有利于维持市场活力、提升合规率,并强化监管效果。
业内人士指出,菲律宾面临的核心问题在于,一旦财政开始依赖博彩税填补预算缺口,加税便容易演变为惯性操作,从原本的“监管工具”异化为“财政榨取手段”。高税负直接导致合法平台赔率下降、运营成本上升、用户体验变差,最终把玩家推向无监管、无保障的非法博彩市场。
在亚太地区,多数国家已对线上博彩采取封禁或严格限制政策,而仍保留市场的国家普遍存在税负偏高的现象。菲律宾曾一度被视为“监管化博彩的试验田”,如今却快速滑向高税负模式,引发市场对其是否会重演 POGO 后期监管失控、黑市扩张、政策反复的担忧。
分析认为,高税收并不等同于市场健康。若菲律宾继续将博彩视为短期财政解药,而忽视市场承受能力与长期监管效果,未来或将再次付出黑市坐大、监管失效以及市场信任崩塌的代价。

