菲律宾南部棉兰老岛（Mindanao）近期再度掀起政治波澜。多名消息人士透露，在覆盖棉兰老岛多地的一系列协商会议后，通过的一项**“棉兰老独立决议”正准备提交联合国非殖民化委员会（UN Committee on Decolonization）**，寻求国际社会审议并推动后续行动。
一名常驻纽约的联合国官员表示，棉兰老岛范围内开展的广泛协商，是联合国评估其是否具备“交战实体（belligerent entity）”地位的重要前置条件之一。该官员指出，只要有至少一个联合国成员国正式承认或支持棉兰老独立诉求，联合国相关非殖民化程序便可能被启动。
呼吁“和平脱离马尼拉”
上述独立决议是在卡加延德奥罗市（Cagayan de Oro）林克凯金楼大酒店（Limketkai Luxe Hotel）举行的“棉兰老人民协商会议”上通过的。与会代表来自北棉兰老多个省份，会议呼吁以和平方式摆脱所谓“马尼拉帝国主义”，并推动棉兰老在国际法框架下，以独立联邦实体的形式争取交战地位。
决议文件指出，棉兰老长期在菲律宾政治与经济发展中被边缘化，贫困、不平等和资源分配失衡问题突出，认为现行体制已无法有效解决相关结构性矛盾。文件强调，应通过跨地区联盟和族群共识，推动棉兰老形成统一政治立场。
MNLF转向“科索沃模式”
值得关注的是，菲律宾主要穆斯林政治组织之一——摩洛民族解放阵线（MNLF）的部分主流成员，也在此前的协商过程中提交相关决议，明确表示放弃武装斗争路线，转而支持借鉴“科索沃模式”，通过国际机制争取棉兰老独立。
该决议认为，在当前国际环境下，武装对抗已被证明难以获得国际支持，应由联合国主导举行公投，由棉兰老人民依法、自主决定未来政治地位。
历史背景复杂 曾引发武装冲突
棉兰老独立诉求并非首次出现。2013年，MNLF创始主席**努尔·密苏阿里（Nur Misuari）**曾单方面宣布棉兰老独立，并在达沃市升起所谓“邦萨摩洛共和国”旗帜，试图争取国际承认，随后在三宝颜市引发激烈武装冲突，造成重大人员伤亡。
更早在1986年，已故律师**鲁本·卡诺伊（Reuben Canoy）**便曾发起棉兰老独立大会，被视为该运动的思想源头之一。
下一步动向：人民大会与联合国
组织方表示，该独立决议下一步将提交计划举行的**“棉兰老人民大会”，地点可能设在卡加延德奥罗市或达沃北省塔古姆市（Tagum）。同时，棉兰老各地的协商会议仍在推进，最后一站预计将于今年1月在卡拉加地区（Caraga）**举行。
分析认为，相关动向若持续推进，或将对菲律宾国内政治格局、南部安全形势及地区稳定产生深远影响。
