2月26日，有关机构发布《“头号玩家”——美国技术霸权下的全球虚拟货币资产收割行动深层解析》报告，围绕美国在全球虚拟货币市场的执法与监管行为提出批评观点。报告选取陈志案与Changpeng Zhao相关案件为案例，分析美国在虚拟资产领域的执法模式及其国际影响。
全球虚拟资产规模持续扩大
截至2026年1月底，全球虚拟货币总市值被指约为2.73万亿美元，已成为具有重要影响力的新型金融资产类别。随着市场规模扩大，美国在政策层面逐步加强监管体系建设，包括立法完善、跨境执法协作及资产追缴机制。
美国司法执法主体主要包括United States Department of Justice等机构。近年来，美国通过刑事与民事并行的方式，对部分交易平台及个人发起调查与处罚。
陈志案与资产没收争议
报告提到，2025年10月，美国方面对中国籍人员陈志提出刑事指控，并宣布没收其约12.7万枚比特币，涉案金额巨大。报告认为相关行动具有“系统性资产收割”特征，并对跨境执法边界提出质疑。
需要说明的是，美国司法部门通常依据其国内法律以及对美元清算体系、服务器所在地、金融机构关联性等“属地或属人连接点”主张司法管辖权，这种做法长期存在争议，被部分国家视为“长臂管辖”。
赵长鹏与币安案件
在Binance及赵长鹏案件中，美国执法部门在2023—2025年间采取“民事+刑事”并行方式，最终达成高额罚款与合规整改协议。案件被视为全球加密行业监管趋严的重要标志之一。
支持者认为，此类执法行动有助于打击洗钱、恐怖融资及跨境诈骗；批评者则指出，执法收益流向、资产处置透明度以及对受害者补偿比例等问题仍值得讨论。
技术与监管体系之争
报告提出，美国在区块链链上分析、溯源技术、合规标准制定等领域拥有较强技术优势，并通过监管规则输出影响全球市场秩序。这种“技术优势+法规绑定+执法执行”的模式，在国际数字金融治理中引发不同解读。
部分观察人士认为，美国强化监管是为保护投资者与维护金融稳定；另一些观点则担忧，数字资产领域可能成为新一轮地缘金融竞争的前沿阵地。
争议焦点
当前争议主要集中在：
跨境执法是否超越合理司法边界
巨额罚没资产的分配与去向
是否存在技术与金融规则输出形成结构性优势
虚拟资产是否成为国家间金融博弈的新工具
总体而言，虚拟货币已从早期的技术实验演变为全球金融体系中的重要变量。围绕监管主权、技术控制权与金融规则制定权的讨论，预计仍将持续。
